Правомерен ли штраф за неподачу формы П-4 (статистика) учреждением?

Доброго времени суток, мы являемся по ОКПО отдельным учреждением, но отчёт П 4 за нас предоставляет администрация так как мы являемся её работниками, и у нас отсутствуют показатели по этому отчёту,так как не ведём зарплату. Всегда в СБИССе отправляли в статистику письмо об отсутствии показателей, на протяжении нескольких лет, а за 1 квартал нам присылают уведомлении о приглашении для подписания протокола об административном нарушении,так как мы получается не сдали отчёт в срок. Но мы отправили письмо так как делали это всегда, скажите насколько это правомерно?